2020年全省职业教育与成人教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、教育部关于职业教育工作的决策部署，坚持“深化改革、提质培优、完善体系、打造高峰”的指导思想，以贯彻落实《河南省职业教育改革实施方案》为主线，以实施“职业教育产教融合发展行动计划”“高水平职业院校建设行动计划”和“中等职业学校标准化建设工程”为抓手，努力办好人民满意的职业教育与成人教育，为实现中原更加出彩提供强有力的技术技能人才支撑。
一、坚持党对职业教育与成人教育事业的全面领导
1.不断强化理论宣传武装。巩固主题教育成果，推动建立“不忘初心、牢记使命”的长效机制。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察河南重要讲话精神，深入推进新思想进教材、进课堂、进头脑，引导广大师生用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂。始终把政治建设摆在首位，确保职业教育改革发展正确方向，确保职业教育改革发展各项任务全面落实。协助高标准办好全省高职高专院校主要领导干部研讨班。
2.纵深推进全面从严治党。严格落实党风廉政建设主体责任制，强化“党政同责”“一岗双责”，强化责任担当，筑牢惩治和预防腐败体系，把全面从严治党的各项要求落实落细。锲而不舍落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹回潮，力戒形式主义、官僚主义。坚持“以案促改”，推进警示教育常态化、制度化，严明政治纪律和政治规矩，努力推动全面从严治党向纵深发展。
3.切实抓好基层党建工作。强化大抓基层、大抓支部的党建工作导向，在抓具体、具体抓中补齐基层党建短板，大力推进基层治理体系和治理能力现代化。充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，将党建工作与事业发展同部署、同落实、同考评。
二、坚决完成省委、省政府和教育部部署的职成教重点工作
4.落实立德树人根本任务。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入贯彻落实《关于加强新时代中等职业学校德育工作的意见》，加强中职学生理想信念教育。遴选“三全育人”综合改革试点学校和德育特色案例，推广典型做法、先进经验。加强中职学校体育、美育、劳动教育和心理健康教育、法制教育，着力培养学生的职业道德、劳模精神、工匠精神。组织举办第十四届全省中职“文明风采”竞赛活动。继续开展中等职业学校省级三好学生、优秀学生干部及先进班集体评选活动。
5.创建“国家职业教育改革先行示范区”。积极与教育部沟通，努力创建“国家职业教育改革先行示范区”，在推进职业教育体制机制改革、深化产教融合校企合作、完善现代职业教育体系等方面先行先试。遴选有条件的地方开展省级职业教育改革试验区建设工作。
6.实施“高水平职业院校建设行动计划”。重点支持本科层次职业教育试点院校、中国特色高水平高等职业学校（含高水平专业）、国家优质专科高等职业院校建设，在专业建设、项目安排等方面予以倾斜;重点支持建设100所左右省级高水平职业院校和150个左右高水平专业群，努力培育职业教育“高原”、打造“高峰”。加快推进职业院校“数字校园”“智慧校园”建设，以信息化引领支撑职业教育现代化。开展2020年度省级“双高”职业院校中期评估工作，完善高等职业学校“项目库”，规范高等职业学校项目建设。
7.实施“职业教育产教融合发展行动计划”。深化职业教育产教融合、校企合作，印发《河南省职业教育产教融合发展行动计划》。协助推进郑州市申报、建设国家产教融合建设试点城市；开展省级产教融合试点城市培育工作，试点建设一批产教融合型行业、企业和职业院校。评审、认定一批“示范性校企合作项目”，重点支持建设一批基于产教融合的产业学院（系、部）、高水平专业化实训基地、高水平专业群，支持建设一批示范性职业教育集团、产教融合专业联盟和应用技术协同创新中心。推动省级产教融合型企业培育。建立产教融合型企业认证制度，对进入目录的企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。建设开放共享的产教融合校企合作信息服务平台，定期发布行业人才需求预测。全面推广现代学徒制等“双培型”培养模式，深入探索“中德班”教育教学模式，促进校企“双元”育人。
8.实施“中等职业学校标准化建设工程”。2020-2022年，分批开展中等职业学校标准化建设的评估和认定工作，推动全省中等职业学校基本办学条件达到国家标准。配合省政府教育督导委员会办公室开展中等职业学校标准化建设专项督导，督促、指导各省辖市、县（市、区）政府认真履行发展职业教育的职责。
9.实施“高职扩招提质行动”。将高职扩招计划纳入高职学校单独招生、“3+2”分段培养、五年一贯制、普通高考等招生计划中，重点向优质高校、优势专业倾斜。强化扩招宣传，面向“一主三辅”及企业在职职工、村“两委”干部等群体扩招，确保不折不扣地完成高职扩招任务。建立、完善高职扩招后的教学和管理制度，针对各类扩招生源，坚持标准不降、模式多元、学制灵活、因材施教、按需施教，确保“教好”“学好”“管好”。
10.开展高质量职业培训。严格落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，充分发挥职业院校的主阵地作用，配合省人力资源社会保障等部门，实施“职业技能提升行动”，面向城乡各类劳动者，有针对性地开展大规模职业技能培训，完成各类职业培训300万人次。遴选、建设一批省级职业技能培训示范基地。
11.切实抓好中等职业教育招生工作。加快实施高中阶段教育普及攻坚，严格落实高中阶段教育招生职普比大体相当的要求，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。严格实行中职招生工作目标责任制和定期通报制度，切实加大中职招生宣传力度。公布2020年具备学历教育招生资质（包括联合招生资质）的中等职业学校名录。发挥中等职业学校作用，帮助部分学业困难学生按规定在职业学校完成义务教育，并接受部分职业技能学习。
12.积极服务脱贫攻坚和乡村振兴。重点支持贫困地区加强中等职业学校建设。继续依托贫困县中等职业学校，举办“精准脱贫技能培训班”，完成5000名左右贫困家庭人员的技术技能培训任务。重点建好20个“省乡村振兴技能人才培养示范基地”和40个“示范专业点”，遴选建设第三批示范基地和示范专业点，为乡村振兴和脱贫攻坚提供技术技能人才支撑。发挥高职学校优势，继续实施校地帮扶，助推贫困地区发展产业。认真做好职业教育对口援疆工作。
13.着力加强继续教育工作。加强高等继续教育制度化和规范化建设，引导各级各类高校明确自身定位，发挥特色优势，办好学历和非学历继续教育。持续开展高等继续教育高校评估和校外教学点检查、备案工作。落细落实教育部关于促进网络教育高质量发展的有关政策文件，促进网络教育规范管理和高质量发展。编制高等继续教育发展年度报告。举办高等继续教育管理骨干培训班。持续推进农民工学历与能力提升行动计划，实施“一村一名大学生”培育计划。加快学习型社会建设，全面推进城乡社区教育，继续开展社区教育示范区、实验区创建工作。大力发展老年教育，深入贯彻落实《河南省老年教育发展规划（2017-2020年）》，创建一批省级示范性老年开放大学（学校），研发一批老年教育课程资源。举办2020年河南省全民终身学习活动周。推进职业教育“学分银行”建设，指导开发职业教育省级学分银行信息平台。
14.认真做好职业教育援疆工作。落实职业教育东西协作行动计划，组织我省优质职业院校按照“一校一系”模式，采取校际结对、专业联盟、职教集团等深度帮扶方式，对口帮扶哈密市和十三师的职业院校；支持哈密市和十三师职业院校教师培训，将哈密职业技术学院、十三师职业技术学校的专业教师培训纳入我省职业院校教师素质提高计划；支持哈密市和十三师教师高等学历继续教育。
三、扎实做好职成教改革发展的主要工作
15.切实加强对职业教育的统筹与指导。充分发挥河南省职业教育工作联席会议制度作用，加强对全省职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。在省政府指导下，组建河南省职业教育指导咨询委员会，着力打造我省职业教育改革发展的高端智库，提供职业教育改革发展咨询意见，进一步提高政府决策科学化水平。
16.加快推进职业教育重点领域改革。大力推进职业教育办学体制改革，研究制订高等职业学校混合所有制产业学院建设的指导意见，培育示范性职业教育集团、高等职业学校产业学院等改革示范。完善“文化素质+职业技能”招生考试办法，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。稳妥推进1+X证书制度试点工作，健全推进机制，落实证书标准，强化师资培训，提升培训质量，对培训评价组织行为和职业院校培训质量进行监测和评估。着力深化教师、教材、教法“三教”改革。
17.加快优化职业教育专业结构。研究制订优化职业院校专业设置的指导意见，加快调整、优化职业院校专业结构，推动每所职业院校重点建设2-3个与行业或当地经济发展契合度高的骨干专业群。大力发展先进制造业、现代服务业、现代农业等相关专业，重点支持发展大数据、人工智能、健康、养老托育、旅游等紧缺专业。指导职业院校建立对接产业的专业动态调整机制，重点规范国家控制专业（医学卫生类、公安司法类、教育类）设置。严格落实职业院校专业人才培养方案制订与发布制度。
18.大力加强职业院校师资队伍建设。以“双师型”教师培养培训为重点，深入实施“职业院校教师素质提高计划”，完善职业院校教师培养培训体系。优化、整合各类省级职业院校教师培养培训基地，遴选、认定高等职业学校“双师型”教师培养培训基地，切实加大“双师型”教师培训力度。遴选认定一批省级骨干教师、教学名师，建设一批省级职业教育教师教学创新团队、“双师型”名师工作室和技能大师工作室、教师技艺技能传承创新平台。持续实施“职业院校兼职教师特聘岗计划”，支持职业院校聘请高水平工程技术人员和能工巧匠到校任教。加强职业教育国际交流与合作，组织选派一批职业教育专业骨干教师和教学管理人员等赴国外研修访学。着力加强职业院校师德师风建设，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，推动师德师风长效机制建设。组织开展“师德师风主题教育月”活动。
19.加强职业教育课程和教材体系建设。加强中等职业学校公共基础课教学，落实教育部颁布的中等职业学校思想政治、语文、历史等课程标准；加快推进数字化教学资源建设，建设50个左右省级职业教育数字化教学资源库；遴选、认定300门左右省级职业教育在线精品课程。贯彻落实教育部《职业院校教材管理办法》，加强职业教育教材管理；开发50种左右校企合作开发的职业教育地方特色新型教材。
20.组织开展职业教育系列竞赛活动。组织、动员职业院校遴选优秀选手参加2020年全国职业院校技能大赛、全国职业院校技能大赛教学能力大赛等国家级竞赛活动。组织开展2020年河南省职业教育技能大赛等系列竞赛活动，推进大赛全员化、实现竞赛活动全覆盖。组织举办2020年河南省职业教育技能大赛教学能力大赛活动，着力提升职业院校教师的专业教学能力、实践技能教学能力、信息化教学能力。职业院校要切实加大对技能大赛获奖学生和指导教师的表彰、奖励力度。
21.深入开展职业教育教学研究。按照有关规定和程序设立省级职业教育教学成果奖，加强成果转化、应用和推广。组织2020年河南省职业教育教学教研系列活动，组织开展2020年职业教育教学改革研究立项和结项工作，配合做好高等教育（高职）教学改革项目和教学成果奖评选工作。组织开展全省职业教育优秀教学成果、全省中等职业学校优质课、全省中初等成人教育优质课等评选活动。
22.加强毕业生就业指导与服务工作。落实和完善中等职业学校毕业生就业创业政策，拓宽毕业生就业渠道，探索校企协同、校校联盟等形式多样的职业指导和就业服务活动。开展中等职业学校毕业生就业状况调研，发布《2019年河南省中等职业学校毕业生就业状况分析报告》。协助做好高等职业学校毕业生就业指导与服务工作。加强中等职业教育学籍管理，确保学历认证、学历证明书一网受理、一次办成。
23.完善职业教育质量保障体系。落实职业教育专业教学、顶岗实习等系列标准。全面落实职业教育质量年度报告制度和高等职业教育人才状态数据报送制度。组织开展职业教育教学诊断改进的培训、调研、复核工作，积极支持第三方机构开展质量评价。
24.着力提升职业教育治理和服务能力。深化职业教育领域“放、管、服”改革，由注重“办”职业教育向“管理与服务”过渡。加强职业院校管理工作，推动职业院校以章程建设为核心，健全现代职业学校制度，将制度优势转化为治理效能。配合审计、监察部门依法对重要工作落实情况、专项资金管理使用等进行审计检查和行政监督。遴选认定一批省级“校园文化建设示范校”，打造一批具有时代校园文化特征、职业特色和专业特点的职业院校。加强河南省职业教育与成人教育网网站建设，提高服务职业院校师生的能力。
25.统筹做好疫情防控和教育教学工作。及时学习贯彻党中央、国务院及教育部、省委、省政府关于疫情防控的决策、部署和安排，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，落实落细开学前、后的疫情防控预案、措施，坚决打赢疫情防控阻击战。认真做好职业院校师生疫情信息排查工作；切实加强疫情防控期间学生实习实训管理；落实“停课不停学”的总体要求，组织职业院校有效开展线上教学活动；指导中、高等职业学校上好以疫情防控为核心内容的“开学第一课”；大力宣传全省职业院校在抗击疫情过程中涌现的先进人物、先进事迹。
26.切实维护校园安全稳定。落实政治责任，协调推进职业院校国家安全教育。落实平安建设和安全工作领导责任制，完善职业院校校园及周边治安防控体系。强化源头治理，深入推进安全隐患双重预防体系建设。全面加强职业院校消防、校舍、校车、食品卫生、危险化学品、反恐、扫黑除恶及预防未成年人溺亡、校园欺凌等重点领域安全治理。加强职业院校安全管理队伍建设，大力开展“平安校园”创建活动。强化职业院校学生实习管理，严格学生实习相关制度。加强专业化指导，提高职业院校计算机网络和信息安全管理水平。
27.切实加强职业教育宣传工作。准确完整传播职业教育和继续教育政策精神，为职业教育和继续教育大改革大发展营造良好氛围。办好职业教育活动周、全民终身学习活动周。充分利用各类媒体开展职业教育宣传工作，大力弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，推动形成人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。
